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(二)财务治理模式的评估与选择
1．影响治理模式的因素
对一个企业来说，不同的发展阶段，不同的外部环境下，所选用的财务治理模式也是不断变化的。即使在同一时间点上，同一母(总)公司会针对不同的子(分)公司也会选择不同的模式。选择集权与分权模式，应考虑如下主要因素。
(1)管理风险
①信息失真，难以为科学决策提供依据。企业必须及时掌握真实准确的信息来控制物流和资金流。
②监控不力，缺乏事前、事中的严格监督。目前，集团企业中，母公司对子公司的资金运作环节普遍存在着监控不力，甚至存在无人控制现象，资金的流向与控制脱节。不少母公司难以及时掌握子公司的财务资金变动情况，因此，时常面临巨大的财务风险。
③资金散乱，使用效率低下。
(2)资本关系和业务关系
财务管理模式的集权和分权，需要考虑母子公司之间的资本关系和业务关系的具体特征，以及集权和分权的"成本"和"利益"。
(3)集中与分散的"成本"和"利益"差异
集中的"成本"主要是子公司积极性的损失和财务决策的效率下降，分散的"成本"主要是可能发生子公司财务决策目标及财务行为与母公司总体财务目标的背离，以及财务资源利用效率的下降。集中的"利益"主要是容易使母子公司财务目标协调和提高财务资源的利用效率，分散的"利益"主要是提高财务决策效率和调动子公司的积极性。
(4)管理条件
集权和分权的考虑因素还包括环境、规模和管理者的管理水平。由管理者的素质、管理方法和管理手段等因素所决定的母子公司管理水平，对财权的集中和分散也具有重要影响，较高的母公司管理水平，有助于母公司更多地集中财权，否则，财权过于集中只会导致决策效率的低下。
2．财务治理模式选择的原则
从母子公司型企业的角度，其财务治理模式的设定或变更应当遵循如下原则：
(1)与现代企业制度相对应
现代企业制度是一种产权制度，它是以产权为依托，对各种经济主体在产权关系中的权利、责任和义务进行合理有效地组织、调节的制度，它具有"产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学"的特征。
①母子公司间应以产权制度为基本依据处理各项财务问题。
②明确母子公司管理中的决策权、执行权与监督权三者分立原则。
③明确财务管理的综合管理和分层管理思想。
④明确产权及权益管理为核心，财务控制为管理主线。
(2)与企业组织和治理模式相对应
企业组织模式大体上有u型组织(高度集权的组织结构)、h型组织(典型的分权组
织结构)和m型组织(分权与集权相结合，更强调整体效益的大型企业结构)等三种组织形式。u型组织仅存在于产品简单、规模较小的企业；h型组织由于在竞争日益激烈的市场环境中不能显示其长期效益和整体活力，上世纪70年代后它在大型企业的主导地位逐渐被m型结构所代替。m型结构集权程度较高，突出整体优化，是有较强的战略研究、实施能力和内部交易协调能力，m型的具体形式有事业部制、矩阵制和多维结构等。
不同的组织结构选择体现企业不同的经营和管理理念，因而需要不同的财务治理模式相配合。
例题：（ ）是根据企业的发展历程、企业文化、价值观、企业战略、资源分布、现有高层的价值判断标准等环境特点，确定企业财务管理体系和选择符合企业自身环境的财务管理模式。
a．流程再造 b．组织再造 c．制度再造 d．功能再造
答案：b
2．财务流程设计
(1)设计目的
①理清上下游之间的关系。流程是指一系列的、连续的、有规律的行动，而这种行动，以确定的方式进行，并导致特定的结果的实现。流程建立后明确了工作之间传递与转移关系，清晰界定了跨部门管理工作中上、下游之间的关系。
②明确职责。流程建立后，将流程节点上的工作内容清晰界定，使集团各个部门及工作岗位明确其工作内容，明确其责任与权限。
③提高效率。由于流程中理清了上下游之间的关系，明确了部门及岗位的工作职责及限定工作时间，高效的执行流程自然会提高集团管控效率。
④减少成本。流程建设过程中，很重要的工作内容就是找出流程中不增值的环节并将其删除，只保留增值环节，无形中降低了管理工作环节，减少了人工与时间成本。同时，提高管控效率也同时减少了时间成本。
(2)流程要素
①流程图：业务流程图是一种描述系统内各单位、岗位之间业务关系、作业顺序和管理信息流向的图表，利用它可以帮助分析人员找出业务流程中的不合理流向。
流程图中重点表示流程走向、流程环节的主要内容、流程环节的先后顺序、流程环节的主责部门以及主责部门在流程环节发挥哪些作用。
②流程说明书：是对流程详细的、文字性的描述，重点表示流程各环节的工作内容、流程各环节的成果以及流程节点时间。
③流程职责与权限说明：是对流程所涉及的各责任部门在流程各阶段扮演的角色、承担的职责以及在各环节中所享有的权限进行的详细说明。
④附件：是流程各环节形成的工作成果。包括工作成果名称、格式、内容。
(3)流程内容
①会计核算流程，包括：收入核算流程、成本核算流程、内部交易核算流程等。
②交易循环财务流程，包括：销售财务管理流程、生产财务管理流程、采购财务管理流程、研发财务管理流程等。
③财务管理流程，包括：资金管理流程、投资管理流程、融资管理流程、预算管理流程、成本控制流程等。
3．财务制度设计
财务制度是关于财务管理工作的规则、方法和程序所制定的规范性文件，从组织、职责、流程、方法和考核等方面规范企业的财务运营和财务管理活动。
(1)财务制度的设计原则
①符合国家法律、法规要求原则。
②全面性与系统性原则。
③内部控制原则。
④成本效益原则。
⑤一贯性原则。
⑥时效性和适应性原则。
(2)财务制度的内容设计
财务制度从会计组织、财务功能与职责、业务流程、操作规范和方法等方面全面规范企业的财务运营活动。以工业企业为例，按内容分类，可以将企业的财务制度分为如下几种。
①会计组织制度。包括：部门职责确定与作业细分、岗位划分与组织形成和财务委派制度等。
②会计核算制度。包括：收入核算办法、成本核算办法、内部交易核算办法等。
③交易循环财务制度。包括：销售管理制度、生产管理制度、采购管理制度和研发管理制度等。
④财务管理制度。包括：资金管理制度、费用管理制度、工资管理制度、存货管理制度、应收账款管理制度、固定资产管理制度、在建工程管理制度、投资管理制度、融资管理制度、税收管理制度和预算管理制度等。
⑤风险防范制度。包括：印章管理制度、票据管理制度、发票管理制度、银行账户管理制度、盘存管理制度、准备金管理制度和会计档案管理制度等。
⑥财务信息化管理制度。包括：系统规划管理办法、日常操作管理办法等。
例题：财务流程要素主要有（ ）：
a．流程图 b．流程说明书 c．流程表
d．流程职责与权限说明 e．附件
答案：abde
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（责任编辑：panguixia）
