1978年党的十一届三中全会以来,在党中央的正确领导下,我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就,这主要是党和国家实行改革开放政策的结果,但也与中国企业的快速成长和管理进步分不开。今年是我国改革开放30周年,按照王忠禹会长提出的“中企联要围绕企业工作认真总结经验”的要求,有必要系统回顾一下30年来我国企业管理现代化的发展历程、取得的主要进展和成功经验,进一步形成共识,凝聚力量,以推动新时期我国企业又好又快的发展。
改革开放以来我国企业管理现代化历程
改革开放以来,我国经济体制改革总体来说是从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,并逐步融入世界经济体系,其显著特征是市场化和国际化。在这样的大背景下,中国企业管理在恢复、整顿中起步,伴随着企业改革和重组,经历了一个摸索、学习借鉴和自主创新的渐进过程。以 1978年党的十一届三中全会、1992年党的十四大、2001年中国正式加入世界贸易组织为时间标志,中国企业管理现代化的发展历程可以大致分为三个阶段。
第一阶段 (上世纪70年代末至80年代末): 摸索起步阶段
由于十年浩劫,中国企业的生产经营活动受到巨大破坏,为此,在改革开放初期,政府经济主管部门集中力量对企业进行了恢复性整顿和建设性整顿,强化企业劳动组织和财经纪律,恢复和完善内部管理制度,加强基础管理工作。为推进全国企业管理现代化, 1983年,我会前身中国企业管理协会组织召开了第一次全国企业管理现代化座谈会,袁宝华同志在会上提出了“以我为主,博采众长,融合提炼,自成一家”的十六字方针,指明了我国企业管理现代化的方向。
1984年,党的十二届三中全会做出了经济体制改革的决定。明确指出,增强企业活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。这个时期,我国企业改革以放权让利为中心,先后实行了利润包干、利改税、承包经营、租赁经营等,扩大企业经营自主权,以提高企业生产经营积极性。并开始推行厂长(经理)负责制,提出要转换企业经营机制,企业的经营管理要由生产型向生产经营型转变。在此期间,我们开始学习借鉴发达国家的先进管理理念和方法,尤其是全面质量管理的推行使中国企业真正认识到了现代管理的重要作用和意义。在推动企业管理现代化方面,全国组织实施了大规模的厂长(经理)管理知识培训和考试,在企业内部推行了十八种现代管理方法,提出了企业管理现代化的五项重要内容,即管理思想、管理组织、管理方法、管理手段和管理人才的现代化。《“七五”企业管理现代化纲要》实施,开始从国家层面推进全国企业管理现代化。
这一时期,乡镇企业、私营企业、民营企业开始兴起,“苏南模式”、“温州模式”全国闻名;外商来华投资开始起步,“三资企业”逐步发展。各类非公有制经济的迅速成长,一方面推动促进了我国企业管理水平的提高;另一方面也使我国企业管理水平逐渐呈现出地区之间、行业之间的差异性,对管理现代化提出了新挑战。 第二阶段(上世纪 90年代):模仿学习阶段
这一时期,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,国有企业改革进入了机制转换和制度创新的新阶段。 1992年,党的十四大确定要建立社会主义市场经济体制。十四届三中全会提出,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,是国有企业改革的方向。国家全方位加快了国有企业制度创新工作,包括:转变政府职能、改革政府管理机构、完善企业法人制度、明确国有资产投资主体、确定企业的公司组织形式、建立适应现代企业制度的内部组织管理机构、进一步实施劳动、人事、分配“三项制度”改革等。
与企业改革过程相适应,这个阶段全国企业管理现代化工作逐渐从政府主管部门具体部署,自上而下推动,转变为以企业实践为主,政府相关部门宏观指导,社团组织、教育科研机构积极参与的“官产学”新型推动体系。企业加强管理的主动性和学习热情大大增强,大量西方先进管理思想、管理方法和管理案例进入中国,各类工商管理培训层出不穷,使我国的工商管理教育和培训进入了前所未有的繁荣期。
第三阶段( 2000年至今):学习、借鉴与自主创新并重的阶段
加入世贸组织给中国企业创造了融入世界经济体系的机遇,同时也对企业的经营能力和管理水平提出了新挑战。不少企业开始按照国际规则调整内部管理机构和管理制度,逐步建立起与国际接轨的经营管理模式。党的十六大、十七大胜利召开,科学发展观,以人为本,全面、协调、可持续发展,构建社会主义和谐社会等成为我国经济社会发展的指导思想和基本国策。这使得企业开始改变单纯追求经济利益最大化的价值取向,转向在追求利润的同时兼顾社会、环境、员工等相关者的利益要求,以实现社会、企业、员工的共同发展。
在管理创新的方式上,许多企业一方面继续保持着对先进管理理念、方法和经验的学习热情;另一方面开始认真思考、总结中国企业的成功经验和管理特色。他们不甘于亦步亦趋地照搬国外做法,逐步将眼光转向国内,从中国五千年的历史文化中寻找管理智慧和灵感,总结建国以来特别是改革开放以来经济建设和管理经验,并结合自身实际,探索创造适合本企业、本国特点的管理经验和管理模式。近几年,宝钢、大庆、中石油、万向、青岛港、海尔、中兴通讯等一批优秀企业的创新成果涌现出来,这些成果既反映了他们学习、消化、运用西方先进管理经验的成绩,也反映了他们“融合提炼、自成一家”的探索精神,代表了中国企业管理创新的趋势。